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新疆多措并举为健康扶贫“开方下药”

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2017年08月24日 19:07    点击:[]

为进一步贯彻新疆卫生与健康大会精神,做好新形式下健康扶贫工作,自治区多措并举扎实推进脱贫攻坚工作,为健康扶贫“开方下药”。

一是实行“双组长”负责制,扎实推进脱贫攻坚工作。自治区卫生计生委成立由党政一把手任组长的扶贫攻坚领导小组,实行“双组长”负责制。把扶贫工作纳入“十三五”工作的总体部署,将扶贫工作规划与卫生计生事业发展规划和深化医药卫生体制改革紧密结合,在重点项目建设和资金安排上向贫困地区倾斜,调整卫生计生服务资源,推动贫困地区卫生计生事业健康发展。在具体执行中按照先急后缓的原则,优先解决影响贫困地区卫生计生事业发展的瓶颈问题和特殊困难,使广大贫困群众切实体会到扶贫开发带来的实际效果。

二是建档立卡,加强贫困人口管理。开展因病致贫、因病返贫调查工作。建立农村贫困人口健康卡,开展签约服务。自治区成立专项工作指导组,赴所指导县市区开展检查指导工作,做到应扶尽扶、全面覆盖。对建档立卡贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策,将全部建档立卡贫困人口纳入新型农村合作医疗保险管理范畴,提高新农合门诊报销水平,提高政策范围内报销比,增长幅度不低于5个百分点。降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低贫困人口大病费用个人实际支出。

三是加强基层卫生服务体系建设,提高健康扶贫服务能力。在对口援疆省市支持下,各地多发筹资,加大标准化卫生院、标准化村卫生室建设。稳定和加强基层人员队伍建设,加大对贫困县乡、村卫生人员招录力度。推进医疗人才“组团式”援疆,提升各级各类医院医疗服务能力和管理水平。加强公共卫生工作,提升群众健康水平。有针对性地开展新生儿疾病、妇女宫颈癌、乳腺癌等免费筛查和免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目。全面落实政府办基层医疗卫生机构100%配备基本药物及零差率销售。促进基本公共卫生服务均等化,推进疾病治疗向健康管理转变。加强妇幼健康服务体系建设。稳步推进妇幼重大公共卫生服务项目。

四是切实推动计生政策落实,有效控制人口增长。积极支持贫困地区实施生育间隔。指导贫困地区加强乡镇卫生院和计生服务站整合,使基层妇幼健康和计生技术服务力量得到增强,推进孕前型管理和优生健康服务落实到位,降低出生缺陷的发生。落实好南疆地区农村计生特殊奖励政策,让计生贫困家庭通过领取奖励金直接受益。

五是实行“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”健康扶贫工程行动计划。组织有关专家针对食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病和儿童先天性心脏病7类大病分别成立相应病种的自治区诊疗专家组。初步确定16家地区级医院和6家县市级医院作为定点医疗机构,现正在核准各县市能够开展7类重大疾病救治工作的医疗机构,待核准后及时印发农村贫困人口大病专项救治定点医疗机构名单。研究制定自治区相应病种的临床路径及单病种费用标准和分级诊疗标准,目前,完成食管癌的分级诊疗标准。印发《农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作推进方案》,进一步优化医疗费用结算模式,切实减轻农村贫困患者垫资压力和费用负担。

六是实施全民健康体检工程。全区累计开展督导和质量控制督查111次;举办各类培训396期,培训各类人员约3.23万人,体检机构专业技术人员业务能力得到提升。截至目前,全区13个地州市均已启动实施全民健康体检工作,已完成体检人数约282.23万人。

七是稳步推进分级诊疗,完善五级医疗服务体系建设。增强基层防病治病能力,积极推进公立医院、城市社区、基层医疗卫生机构、医院专科能力建设。加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。以克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市为重点,加快推进分级诊疗工作,在伊犁州等8个地州市开展以高血压、糖尿病、结核病等慢性病为突破口的分级诊疗试点,进一步方便群众看病就医,提高了医疗服务体系整体效益和医疗资源利用效率。目前,全区县域内就诊率达到85%。

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