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关于开展全区卫生应急技能竞赛活动的通知

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2017年05月10日 09:50   来源:  点击:[]

伊犁哈萨克自治州卫生计生委、总工会,各地(州、市)卫生计生委、总工会,自治区疾病预防控制中心:

为进一步贯彻落实全区卫生与健康大会精神,提升广大卫生应急工作人员业务能力和专业水平,按照国家卫生计生委、中华全国总工会《关于开展全国卫生应急技能竞赛活动的通知》(国卫应急发〔2017〕24号)的要求,自治区卫生计生委与自治区总工会决定联合举办全区卫生应急技能竞赛活动。现将有关事项通知如下:

一、充分认识开展竞赛活动的重要意义

随着社会经济快速转型发展,卫生应急面临的形势、任务更加严峻繁重,广大人民群众对自身健康安全提出更高的要求和期盼,对卫生应急工作人员的能力水平也提出了新的更高的要求。开展全区卫生应急技能竞赛活动是落实国家卫生计生委《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》和中华全国总工会关于《全国职工素质建设工程五年规划(2015-2019年)》的重要内容,也是推动落实卫生应急“一体两翼”发展思路的有力举措。通过开展卫生应急技能竞赛,进一步激励广大卫生应急工作者立足本职、钻研业务、岗位练兵、提升能力,更好地维护人民群众身体健康和生命安全;同时,向公众宣传卫生应急知识和技能,提高全社会自救互救能力和卫生应急素养。

二、加强部门合作,做好安排部署

各地(州、市)卫生计生委和工会要联合开展卫生应急技能竞赛,并参照《2017年全区卫生应急技能竞赛活动实施方案》(附件1),组建本地活动组委会,共同制订实施方案,在地(州、市)、县(市、区)各个层面组织部署;要密切配合,加强沟通协调,明确任务分工和时间表,落实相关工作经费;要切实落实工作要求和荣誉奖励,在组织动员、宣传引导、激励保障等环节作出具体安排,营造卫生应急工作人员踊跃参与的良好氛围,增强基层一线人员的获得感,提升活动影响力和保证竞赛效果,确保竞赛过程公开、公平、公正;要周密、细致安排竞赛项目设计、组织实施和考核评估等工作,确保竞赛活动安全有序。

三、强化组织动员,提高活动实效

各地开展卫生应急技能竞赛过程中,要紧紧围绕重点任务,着眼于基层一线和卫生应急核心能力提升,体现全员动员、广泛覆盖、层层选拔,突出平急结合和卫生应急专业特点;要将开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来,以赛促学、以赛促练,切实提升基层整体能力水平。鼓励各地在竞赛组织、竞赛形式、竞赛宣传等方面有所创新,更好地结合本地卫生应急工作特点和实战需要,吸引更多的卫生应急工作人员参与竞赛活动。

四、广泛开展宣传,扩大活动影响

此次竞赛活动宣传主口号为“技能竞赛历练精兵,卫生应急护航健康”。各地要针对筹备部署、地方技能竞赛、全国技能竞赛不同阶段的特点进行全程宣传报道,发挥技能竞赛的持续性影响和效应,进一步激励广大卫生应急工作人员的工作热情;要通过影响力大的报刊、广播、电视等主要媒体和微信、微博、互联网等新媒体进行系列宣传、重点报道、深度挖掘,及时发现和宣传树立竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物,讲述卫生应急战线的感人故事,展现卫生应急人员勇于奉献的精神和严谨的职业素养。各级卫生计生委网站、工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。

五、其他事项

(一)请各地(州、市)于2017年5月26日前将本地竞赛活动组织机构、人员名单和实施方案以书面形式报全区卫生应急技能竞赛活动组委会办公室(活动组委会办公室设在自治区卫生计生委卫生应急办公室),于7月31日前完成本地(区、市)预赛。

(二)请各地收集整理竞赛活动过程的图文、影像资料,制作初赛视频纪录片(5分钟)、团体及个人事迹短片(5分钟),并于7月31日前将上述资料和竞赛活动的书面总结报全区卫生应急技能竞赛组委会办公室。各地要加强本辖区竞赛活动的信息报送工作,及时将组织开展竞赛活动情况以简报形式报送全区卫生应急技能竞赛组委会办公室。

(三)请各级卫生计生委会同工会负责参赛人员资质审查,严格按照参赛人员要求选拔复赛和决赛参赛人员。

(四)全区卫生应急技能竞赛组委会办公室组织设计竞赛活动宣传海报,由各地州级卫生计生委印发至各医疗卫生机构张贴。

自治区卫生计生委应急办公室

联 系 人:何建国、古丽斯坦、衡德强

联系电话:0991-8553091

传真电话:0991-8563322

电子邮箱:xjwsjsw_yjb@163.com

自治区卫生计生委直属机关党委

联 系 人:路海均

联系电话:0991—8535410

电子邮箱:215534802@163.com

自治区总工会经济技术劳动保护部

联 系 人:李疆翔

联系电话:0991—2837978

电子邮箱:830002@.163.com

附件:1.2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛活动方案

    2.2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛组委会人员组成

    3.2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛组委会办公室人员组成

    4.全国卫生应急技能竞赛大纲

    5.2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛地方组织工作考核评分标准

 

                       自治区卫生计生委 自治区总工会

                        2017年5月10日

(信息公开形式:主动公开)

 

抄送:国家卫生计生委应急办、自治区人民政府应急办、自治区总工会、本委领导及相关处室

附件1

2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛活动方案

一、活动目的

以赛促学、以赛促练,激励广大卫生应急工作人员立足本职、钻研业务、岗位练兵,切实提高理论水平和操作技能,展现卫生应急人员勇于奉献的精神和精益求精的职业素养,打造一支业务精良、能打胜仗的队伍,更好地维护人民群众身体健康和生命安全。

二、活动原则

(一)全员动员、广泛覆盖、层层选拔。

(二)平急结合、注重操作技能、突出专业特点。

(三)活动过程坚持公开、公平、公正。

三、活动项目和参赛人员

全区卫生应急技能竞赛活动设以下3个项目:

(一)突发急性传染病防控

(二)突发事件紧急医学救援

(三)突发中毒事件处置

参赛人员为各级医疗卫生机构中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。

四、组织机构

竞赛由自治区卫生计生委与自治区总工会联合举办。自治区卫生计生委应急办公室、委直属机关党委、自治区总工会经济技术劳动保护部和自治区疾病预防控制中心具体承办。自治区卫生计生委相关处室、自治区宣教中心、自治区医管中心协办。

竞赛成立卫生应急技能竞赛活动组委会(以下简称活动组委会),负责竞赛的组织领导工作。组委会主任由自治区卫生计生委、自治区总工会领导共同担任。委员包括自治区卫生计生委和自治区总工会相关处(室)、直属单位有关负责人员。组委会办公室设在自治区卫生计生委卫生应急办公室,负责技能竞赛的统筹协调及组织实施工作。

各地、州、市由卫生计生委牵头成立相应的竞赛组委会,统筹做好地方竞赛组织实施工作。

五、竞赛形式

(一)地方技能竞赛。各地(州、市)、县(市、区)卫生计生委和工会负责组织,各级卫生应急相关医疗卫生机构都要参与技能竞赛。各地(州、市)、县(市、区)要把开展技能竞赛、普遍提高卫生应急与加强卫生应急队伍建设结合起来,以实际工作为指引,根据本地区现有卫生应急能力、卫生应急工作任务、专业技术人员配备和工作职责等,科学、合理确定重点训练技能,组织开展技能竞赛。通过技能竞赛,进一步强化卫生应急意识,规范卫生应急处置流程,提高突发事件应对能力,重点提高实际操作能力,进一步调动广大卫生应急专业技术人员积极性,促进技能水平不断提高。

各地技能竞赛要全员动员、广泛覆盖,确保基层医疗卫生机构的广泛参与。县(区)域内卫生应急相关医疗卫生机构参与县级技能竞赛的比率不低于70%,选拔技能优异者参加地(州、市)级技能竞赛,地(州、市)级竞赛中,以县(市、区)为单位参与率不低于80%,成绩优异者参加自治区级技能竞赛。通过竞赛选拔出县(区)级、地(州、市)级业务技能优秀的卫生应急专业技术人员,授予荣誉奖励称号。地方技能竞赛的具体形式和内容由各地根据实际情况确定。

(二)全区卫生应急技能竞赛。自治区卫生计生委和自治区总工会负责。各地(州、市)卫生计生委和总工会组队参加。全区竞赛分复赛和决赛,15支参赛队全部参加复赛,通过复赛按三个项目决出个人名次,复赛综合成绩前八支参赛队进入决赛,决赛决出团体名次。

本着公平、公正、保密原则,在活动组委会的统一领导下,完成全区卫生应急技能竞赛命题。竞赛内容包括相关政策规范、基础专业知识、技能操作和盲样检测等。突发急性传染病防控和突发中毒事件处置复赛包括盲样检测、笔试和技能操作,突发事件紧急医学救援复赛包括笔试和技能操作。决赛采取桌面推演和知识竞答的形式。

六、参赛人员与队伍

(一)参赛人员条件。在岗在编的正式工作人员,从事卫生应急工作满2年以上(2015年7月1日之前),政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能,既往无医疗事故和违纪情况。

(二)组队要求。以地、州、市为单位组队参加自治区卫生应急技能竞赛。每支代表队由12人组成,领队2名,由地(州、市)级卫生计生委分管主任、总工会分管主席共同担任,联络员1名,由地(州、市)级卫生计生委应急办主任担任,参赛选手9名,其中“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3个竞赛项目各3名,分别由疾控和(或)医疗机构中的突发急性传染病防控、紧急医学救援和突发中毒事件处置人员参加。

七、奖项设置

(一)团体奖。根据参赛队团体复赛和决赛成绩,评出团体奖(一、二、三等奖各1名)、优秀奖3名和组织奖8名。

(二)个人奖。根据复赛成绩,“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3个竞赛项目类别,个人总成绩高低设个人一、二、三等奖各1名。一等奖获得者授予“新疆维吾尔自治区卫生应急技能标兵”称号,二等奖获得者授予“新疆维吾尔自治区卫生应急技术标兵”称号。团体奖项第一名,按照自治区有关规定,授予相应荣誉称号。

(三)组织奖。对组织工作出色的地(州、市)卫生计生委和总工会颁发优秀组织奖。

八、进度与时间安排

(一)宣传动员阶段(2017年5月)。自治区卫生计生委与自治区总工会联合制定下发方案,各地(州、市)卫生计生委与总工会制定本地区活动方案,在辖区内卫生计生行业广泛开展宣传动员活动,同时加强对社会各界的新闻宣传,扩大竞赛活动影响。

(二)地方初赛阶段(2017年6-7月)。在各地工会的协助指导下,各地卫生计生委行政部门结合本地实际情况制定初赛活动方案,组织初赛。基层卫生计生部门(含行政部门和疾病预防控制中心)选拔人员参加初赛,地(州、市)级卫生计生行政部门参考初赛情况,选拔优秀队员参加自治区竞赛。

(三)自治区竞赛阶段(2017年8月)。自治区卫生计生委技能竞赛办公室组织开展复赛、决赛,选拔出优秀队员15人集中培训10—15天,经考核选优9人参加9—11月全国卫生应急技能竞赛。

九、工作要求

(一)高度重视,精心组织。开展技能竞赛活动对加强卫生应急队伍能力建设,树立卫生应急队伍良好的社会形象具有重要意义。各地要充分认识竞赛活动的重要性,加强领导,精心组织,结合实际成立竞赛活动组织机构,制定实施方案,确保活动顺利进行。

(二)以赛促练,推进工作。各地要以此次技能竞赛为契机,将竞赛活动与日常工作紧密结合,以赛促学,以赛促练,激励钻研业务、勤练技能,切实推进能力建设。精心设计竞赛内容,让干得好的人能赛得好,通过比赛使优秀的应急人才脱颖而出,树立标杆,示范带动,争创一流。

(三)广泛宣传,营造氛围。各地要做好竞赛组织宣传工作,通过电视、广播、报刊、网络等多种载体,广泛宣传竞赛活动情况,营造良好的比赛氛围。加强信息报送工作,及时将组织开展竞赛活动情况以简报形式上报自治区卫生应急技能竞赛组委会办公室。

 

附件2

2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛组委会人员组成

 

全区卫生应急技能竞赛活动组委会(以下简称活动组委会)负责竞赛的组织领导,研究确定竞赛重要事项,解决相关重大问题。组委会设主任和委员,人员组成如下:

主任:

巴哈尔古丽·赛买提 自治区卫生计生委党组副书记、主任

史志昌 自治区总工会巡视员

委 员:

海光剑 自治区卫生计生委卫生应急办公室主任

白玉玲 自治区卫生计生委机关党委专职副书记

周博林 自治区总工会经济技术劳动保护部部长

陆 强 自治区卫生计生委宣传处副处长

阿力木江·赛达合买提自治区卫生计生委办公室副主任

高 翔 自治区卫生计生委人事处副处长

薛红梅 自治区卫生计生委财务处调研员

马尔当·阿不都热合曼 自治区卫生计生委疾控处处长

刘 向 自治区卫生计生委医政医管处副处长

童苏祥 自治区疾病预防控制中心副主任

马 萍 自治区人口和计划生育宣传教育中心主任

张 楠健康报社驻新疆记者站站长

杨 波自治区医疗卫生服务管理指导中心主任

戈小虎自治区人民医院副院长

杨成新自治区职业病医院院长

 

附件3

2017年全国卫生应急技能赛新疆预选赛组委会办公室人员组成

 

主任:海光剑 自治区卫生计生委应急办公室主任

白玉玲 自治区卫生计生委机关党委专职副书记

周博林自治区总工会经济技术劳动保护部部长

成员:陆强、童苏祥、王效俊、何平、马金山

办公室下设5个组,具体包括:

一、综合协调组

负责竞赛筹备工作,统筹协调竞赛活动各项事宜,负责会务工作及相关文件的草拟;负责办公室日常工作。

组长 :海光剑

成员 :何建国 衡德强

二、竞赛命题组

负责起草拟定笔试、知识竞答、技能测试等各类试题题库及分值标准。

总负责:童苏祥

(一)突发急性传染病防控命题组

组长:王效俊

成员:马江平 王莹

(二)突发中毒事件卫生应急处置命题组

组长:何平

成员:苏玮 杨帆

(三)突发事件紧急医学救援命题组

组长:马金山

成员:卢铖 刘慧萍

三、新闻宣传组

负责竞赛活动的宣传工作,对外联络各方媒体及竞赛信息报送等。

组长:陆 强

成员:李鹏 李峰

四、专家指导组

负责指导竞赛命题、问题解答和竞赛评判等。

组长:海光剑

成员:马合木提 王蕊萍

五、监督仲裁组

负责监督活动全过程,指导地州市开展活动。

组长:白玉玲

成员:路海军 李疆翔

 

 

附件4

全国卫生应急技能竞赛大纲

一、突发急性传染病防控

主要参考资料:

1.《传染病学》(人民卫生出版社,第8版,李兰娟、任红主编)

2.《流行病学》(人民卫生出版社,第8版,沈洪兵、齐秀英主编)

3.《现场流行病学》(人民卫生出版社,第3版,张顺祥主译)

4.《卫生统计学》(人民卫生出版社,第7版,方积亁主编)

5.《卫生应急管理》 (人民卫生出版社,吴群红、杨维中主编)

6.《传染病控制手册》(中国协和医科大学出版社)

7.《传染病突发事件处置》(人民卫生出版社,冯子健主编)

8.《卫生应急物资保障》(人民卫生出版社,刘剑君主编)

9.《突发公共卫生事件快速风险评估》(人民卫生出版社,WHO主编,倪大新、金连梅译)

10.卫生部办公厅关于印发《突发事件公共卫生风险评估管理办法》的通知(卫办应急发〔2012〕11号)

11.《突发事件公共卫生风险评估技术方案(试行)》(2012)

12.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》(国卫办应急发〔2015〕54号)

13.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207号)

14.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183号)

15.《卫生部办公厅关于使用国家卫生应急队伍标识(试行)的通知》(卫办应急发〔2011〕126号)

16.《中国卫生应急服装技术规范(试行)》(卫应急指导便函〔2011〕192号)

17.《Framework for a Public Health Emergency Operations Centre》(WHO,November2015)

18.《International Health Regulations(2005)》(WHO,Third edition)

二、突发中毒事件卫生应急处置

主要参考资料:

1.《突发中毒事件卫生应急预案及技术方案(2011版)》(人民卫生出版社,卫生部卫生应急办公室编)

2.《突发事件卫生应急培训教材—中毒事件处置》(人民卫生出版社,孙承业主编)

3.《实用急性中毒全书》(人民卫生出版社,任引津等主编)

4.《卫生应急工作手册(2005年版)》(人民卫生出版社,王陇德主编)

5.《急性化学损伤应急救援与救治》(化学工业出版社,王卫群等主编)

6.《突发事件卫生应急培训教材—卫生应急物资保障》(人民卫生出版社,刘剑君主编)

7.Casarett and Doull’s Toxicology(Eighth Edition, Curtis D. Klaassen)

8.GB/T27921-2011风险管理 风险评估技术

9.GB/T 18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护

10.国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)的通知(国卫办应急发〔2015〕54号)

11.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183号)

12.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207号)

三、突发事件紧急医学救援

主要参考资料:

1.《突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援》(人民卫生出版社,李宗浩主编)

2.《突发公共卫生事件应急条例》

3.《国家突发公共卫生事件应急预案》

4.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》(卫应急发〔2007〕262号)

5.《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评

6.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》(国卫办应急发〔2015〕54号)

7.《卫生应急物资保障》(人民卫生出版社,刘剑君主编)

8.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207号)

9.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183号)

10.卫生部办公厅关于《使用国家卫生应急队伍标识(试行)的通知》(卫办应急发〔2011〕126号)

11.《中国卫生应急服装技术规范(试行)》(卫应急指导便函〔2011〕192号)

 

附件5

2017年全国卫生应急技能竞赛新疆预选赛地方组织工作考核评分标准

考核内容

分解指标

评分权重

考评标准

考评办法

制定方案

按照要求制定竞赛活动实施方案并及时上报

10

卫生计生部门与总工会联合制定印发实施方案得8分;卫生计生部门印发实施方案得4分。及时上报方案得2分。

查看各地上报方案时间及内容

组织实施

按要求组织初赛并总结表彰

20

按要求成立竞赛活动组织机构认真组织逐级初赛得15分;开展活动有创新得5分。

查看各地上报的方案及竞赛活动现场图片资料

活动宣传及总结

按要求开展广泛的宣传并及时总结上报竞赛活动情况

20分

及时上报竞赛活动总结得10分;报送活动中拍摄的照片、媒体宣传报道的相关资料不少于5张,其中当地电视台、官网等主流媒体报道资料不少于3张得10分。

查看各地上报的初赛活动总结及其宣传材料

队伍形象

按要求组织参赛队伍,着装整齐,仪容整洁,精神面貌好

50分

按地域、专业要求组建竞赛队伍得20分;主管领导带队得5分;着装整齐得10分;仪容整洁,精神饱满得15分。

查看参加自治区竞赛签到资料;竞赛现场打分

注:所有材料均报送电子版,文件扫描后报送,媒体宣传材料拍照后报送;照片要体现出竞赛活动过程和活动亮点,总数量不超过10张

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