设为首页  |  加入收藏
 首页 | 新闻中心 | 业务处室 | 信息公开 | 在线服务 | 互动交流 
综合管理|人事管理|机关党委|政策法规|卫生应急|疾病防控|医政医管|基层卫生|计生基层|妇幼健康|家庭发展
流动人口|食品安全|综合监督|药政管理|规划信息|财务管理|考核督导|新闻宣传|科技教育|对外合作|驻委纪检组
离退管理|艾滋病防治|爱国卫生|地病防治|信息中心|药品采购|协会之窗

关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会    2016年09月22日 16:54   来源:  点击:[]

新卫监督发﹝2016﹞14号

伊犁哈萨克自治州卫生计生委,各地、州、市卫生计生委(卫生局)、中医民族医药管理局,自治区卫生计生委卫生监督所:

近年来,自治区卫生计生委、自治区中医民族医药管理局联合有关部门积极开展专项行动和专项监督检查,加大医疗监督执法力度,依法严肃查处违法违规行为,取得明显成效,医疗服务市场秩序持续好转。但是,仍有部分医疗机构和医务人员依法执业意识不强,违法违规执业行为依然存在,近期媒体相继曝光了多起医疗服务领域侵害人民群众利益的案件,引起社会广泛关注。为进一步加强医疗行业监管,整顿和规范医疗机构执业行为,维护人民群众健康权益,定于2016年9月至2017年7月在全区开展医疗机构依法执业专项监督检查工作。现就有关事项通知如下。

一、工作目标

围绕社会关注热点,坚持以问题为导向,创新监督执法手段,加强对医疗机构执业行为的监督检查,依法严肃查处违法违规行为,着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题,进一步整顿和规范医疗服务市场秩序,切实维护人民群众健康权益。

二、检查对象

全区各级各类医疗机构。

三、执法依据

《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》及实施办法、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国中医药条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗技术临床应用管理办法》、《干细胞临床研究管理办法》(试行)和《抗菌药物临床应用管理办法》等法律法规。

四、工作内容

(一)全面自查,认真落实整改(2016年9-10月)。各级各类医疗机构对照法律法规要求,全面开展依法执业自查,对发现的问题进行全面认真整改,并将自查和整改情况以及依法执业承诺书(附件1)报送负责日常监管的卫生计生行政部门(卫生局)(含中医民族医药管理部门,下同)。

(二)重点抽查,依法严肃查处(2016年10月-2017年6月)。根据医疗机构自查情况,针对不同类型医疗机构,突出重点进行抽查,发现存在违法违规行为的,依法严肃查处。自治区卫生计生委卫生监督所负责乌鲁木齐市辖区内自治区卫生计生委、自治区中医民族医药管理局发证医疗机构的抽查;各地(州、市)卫生计生行政部门(卫生局)负责辖区内自治区卫生计生委、自治区中医民族医药管理局发证和各地(州、市)卫生计生行政部门(卫生局)发证的不同类别、级别的医疗机构的抽查;各县(市、区)卫生行政部门负责辖区内县(市、区)级卫生计生行政部门发证的不同类别、级别的医疗机构的抽查。

1.二级、三级医院(含妇幼保健机构,下同)。重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。

2.一级医院(含未定级)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为,是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。

3.干细胞临床应用。一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构,重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究,以及是否存在将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。二是对未经备案的医疗机构,以投诉举报和医疗广告为线索,严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。

各地要按照一级医院(含未定级)、门诊部、民营医院全面覆盖,二级、三级医院不低于50%,诊所不低于20%比例对辖区内所有医疗机构进行监督检查和抽查,已经备案开展干细胞临床研究的医疗机构要全部纳入监督检查范围。要将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的医疗机构作为抽查的重点。

(三)全面总结,巩固成效(2017年7月)。各地卫生计生行政部门(卫生局)要全面总结专项监督检查工作,分析本地医疗机构依法执业的基本情况、存在的问题,提出意见和建议,形成专项监督检查工作总结。要扎实开展“回头看”,查漏补缺,确保整治效果不反弹。要进一步分析研究医疗卫生监督中发现的新问题,建立健全监管机制,强化医疗机构事中事后监管。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级卫生计生行政部门(卫生局)、监督执法机构和医疗机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发,高度重视,切实加强领导,将专项监督检查和日常监督有机结合,认真组织,明确责任,确保此次专项监督检查工作落到实处,取得实效。本次监督检查采取随机抽查的方式进行。自治区卫生计生委、自治区中医民族医药管理局将对各地(州、市)专项监督检查工作开展情况进行督导检查。自治区卫生计生委卫生监督所要加强对各地卫生计生监督机构的督促指导,重大典型违法案件要进行挂牌督办。各地卫生计生行政部门(卫生局)负责对辖区内各县(市、区)卫生计生行政部门工作的督促指导。对整改不认真、监管责任不落实、案件查处不到位的,要按照党纪政纪有关规定,严肃追究相关人员责任。

(二)严格落实责任。各级各类医疗机构要切实落实依法执业主体责任,认真对照法律法规,全面开展依法执业情况自查和整改。各级卫生计生行政部门(卫生局)及其监督执法机构要认真落实监管责任,结合辖区实际,创新监督检查方法。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索,要逐一进行调查核实处理,实名举报要及时反馈,做到事事有调查,件件有回音。发现医疗机构和医务人员违法违规执业行为,要依法严肃查处到位,决不可有案不查,包庇纵容。对于情节严重的违法违规行为,坚决依法吊销医疗机构相关诊疗科目或者《医疗机构执业许可证》、吊销《医师执业证书》。

(三)密切协调配合。各地要将监督检查结果与医疗机构校验、评审、不良执业行为记分管理等挂钩,探索建立"黑名单"制度,对发生重大违法违规案件的医疗机构和相关人员,依法纳入社会信用体系,加大对违法违规行为的惩罚力度。强化部门沟通协作,对不属于卫生计生行政部门管辖范围的医疗广告、医疗服务价格等违法行为,应当依据有关法律法规及时通报或移送相关部门。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法追究刑事责任。

(四)强化社会监督。各地要畅通投诉举报渠道,主动公开投诉举报电话,鼓励群众提供违法违规案件线索。加强与媒体的沟通,积极宣传有关工作进展,公开曝光典型案件,查处大案要案时可邀请媒体跟踪报道,加大对违法犯罪分子的震慑力度。密切关注近期相关舆情变化,认真梳理和分析研判,及时回应社会关切,为专项监督检查营造良好社会氛围。

请各地于2016年10月31日前以地、州、市为单位向自治区卫生计生委卫生监督所报送阶段性工作进展情况(纸质版和电子版),自治区卫生计生委卫生监督所负责汇总并结合本级工作开展情况,形成全区专项监督检查阶段性工作总结上报自治区卫生计生委和自治区中医民族医药管理局;2017年7月25日前将本地区专项监督检查工作总结及汇总表(附件4-7)纸质版和电子版加盖公章报送自治卫生计生委卫生监督所,2017年8月10日前自治区卫生计生委卫生监督所将全区专项监督检查工作总结及汇总表报自治区卫生计生委和自治区中医民族医药管理局。工作总结内容应当包括工作总体情况、取得的成效和经验、存在的问题和困难、进一步加强相关工作和完善法律法规的意见建议。

自治区卫生计生委监督处联系人:马尔格亚

联系电话:0991-8561762(兼传真)

电子邮箱:wsjswjdc@sina.com

自治区中医民族医药管理局联系人:孙静轩

联系电话:0991-8565280

传真电话:0991-8565160

电子邮箱:xjzyjyzc@163.com

自治区卫生计生委卫生监督所联系人:李瑞

联系电话:0991-7839183

传真电话:0991-7839173

电子邮箱:3238595@qq.com

附件:1.医疗机构依法执业承诺书

   2.二级、三级医院监督检查表

   3.一级医院、门诊部、诊所监督检查表

   4.二级、三级医院监督检查汇总表

   5.一级医院、门诊部、诊所监督检查汇总表

   6.医疗机构监督检查违法行为查处汇总表

   7.被吊销执业许可证(诊疗科目)的医疗机构一览表

        自治区卫生计生委      自治区中医民族医药管理局

                      2016年9月20日

               (信息公开形式:主动公开)

抄送:本委领导,委医政与医疗服务监管处。

新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会办公室 2016年9月22日印发

打字:李雪薇 校对:马尔格亚 印数:40份

  • 附件下载:【附近1.docx】已下载
  • 附件下载:【附件2.docx】已下载
  • 附件下载:【附件5.docx】已下载
  • 附件下载:【附件4.docx】已下载
  • 附件下载:【附件7.docx】已下载
  • 附件下载:【附件3.docx】已下载
  • 附件下载:【附件6.docx】已下载

打印】 【关闭


开办单位: 新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会   主办单位: 新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会办公室
承办单位: 新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会宣传处 新疆维吾尔自治区卫生和计划生育统计信息中心  
地址:乌鲁木齐市龙泉街191号  邮编:830001
ICP备案号:新ICP备10000354号-2